前沿热点：口岸智慧查验新模式 提升贸易便利化水平

中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（以下简称“青岛片区”）创新推出“云港通·智慧查检”新模式，通过建设信息化智慧平台深化关港联动，将企业需求、码头作业与海关监管深度融合，实现物流、信息流线上线下无缝衔接，有效提升通关时效，推动自贸区贸易便利化水平进一步提高。

主要做法

【资料图】

建设“云港通·智慧查检”平台。平台包括调箱申请、状态展示、线上计费等多个功能，主要实现集装箱查验货物实时准备、接受查验、及时提离等信息耦合以及关港企信息快速响应互动。海关在通知企业查验后，同步将信息推送平台，通过平台实现与码头、查验区生产作业系统数据交互，平台“智慧”安排查验货物物流计划，去除冗余作业和等待时长，海关第一时间实施查验，同时平台辅以PC、APP、微信公众号等客户端形式，企业可随时随地交流互动、办理业务。

打造海关查验与口岸物流深度融合作业模式。平台为海关定制专属查询功能，关员可实时查看派车、入场、场位等物流信息。企业通过客户端向港口提交调箱申请，平台启动运算规则，做好查验准备工作，海关实施查验后，平台自动安排装箱返场等作业，避免代理企业在多个窗口往返协调，提升通关效率。

优化货物查验全流程查询机制。企业可通过PC、APP、微信公众号等客户端随时跟踪进出口货物的物流信息，对海关查验的货物，可查询代理预约、派车入场、查验完成等状态信息。港务调度部门、码头物流部门、海关查验部门及时更新物流信息，实现进出口货物的全程可视化查询。

设置公开透明的自动排序规则。结合进出口货物的物流特点、货物属性、企业性质等，在系统中设定查验货物自动排序规则，保障高级认证企业、鲜活易腐农产品(000061)、船期紧急的出口货物优先查验。企业在平台提交调运申请后，系统根据规则自动排序确认，实施优先调运，最大程度保障通关便利。

实践效果

简化作业流程，提升通关效率。将原来涉及货物查验的计划调度、车队、装卸等14个窗口（环节）整合为“代理预约、系统确认、港务调运、海关派单、查验完成、缴费、提离查验区”7个节点，实现查验货物全程信息整合、线上办理，让“数据多跑路，企业少跑腿”。通过PC、APP、微信公众号等客户端为关港企提供查询、申请等服务，将以往相对简单的货物状态信息精细化展示，让企业及时掌握查验货物最新状态，从而更快更合理安排下步作业计划，精简流程，提升效率，单票货物节省物流作业、缴费提离等办理时间6小时以上。

增强口岸透明度，杜绝不良代理“信息寻租”。平台应用预设规则对海关查验货物进行自动排序并对外公开，接受企业监督，有效避免“插队”“加塞”等现象，杜绝不良代理对委托企业的“信息寻租”，有力维护了执法权威性和公正性。2021年查询量19.1万次，海关等相关部门接收到的外贸企业关于不良代理提供虚假信息索要费用等投诉大大减少。

切实保障鲜活易腐农产品、AEO高级认证企业通关便利。鲜活易腐农产品、高级认证企业货物查验环节平均调运时间较普通货物缩短5小时，2021年平台实施农产品、高认企业优先查验7199票15989箱。提升出口农产品品质质量和国际竞争力，推动涉农企业良性发展，2021年青岛市农产品进出口总额1056.4亿元，同比增长9.2%。

下一步工作思路

建设冷链智慧查验平台。为了更好满足冷链查验的特殊要求，重新规划设计底层数据库和页面形式，打造全新的冷链智慧查验模式，进一步提高冷链运行效率和透明度，提升进出口企业满意度。

拓展查询范围。针对广大企业对查验异常、取样送检等单证的查询需求，拟进一步将查询范围拓展至取样等环节，提升货物通关便捷度。

为区内企业提供更优质信息服务。联合仓储、货代企业开展信息化研究，共同打磨港口标准信息化服务，通过数据互联实现业务互联，增强为企业提供个性化、订制化服务的能力。 （本报记者）

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