全球动态:错过30年！这个沿海大省，为何如此失落？

一手好牌打烂，是什么体验？

放眼全国，最有资格回答这个问题的，是广西。

广西，虽然名字带着“西”，听起来好像没什么发展优势，但是仔细看看广西的区位和政策，会发现广西的底牌并不差。

(相关资料图)

作为西部城市中唯一的沿海自治区，广西面向东南亚，背靠大西南，紧邻粤港澳大湾区，还享受着西部大开发与自治区的政策支持。

这样的地理位置和政策环境，虽然算不上全国最好，在西部城市之中也是佼佼者。

但广西的经济发展，却称不上好。

这些年，广西经济在全国的排名不断下降，相继被陕西、重庆、云南超过。就连隔壁的西南小弟贵州，这几年大数据等产业引进做得如火如荼，GDP非常迅猛，屡屡传出赶超传闻。

2021年，广西GDP总量在西部12个省份的排名中，从第二已经滑落至第五。

按理说，广西手中握着的牌不算差，不说赶超东部沿海省份，为什么在中西部省市竞争中也丝毫没有展现出竞争优势？

广西，究竟错过了什么？如何把一手好牌打差的？

是产业规划错了？还是定位不对？还是造化弄人？

答案，就藏着广西发展的历程之中。

算下来，广西在发展过程中，至少做错了3次选择。

广西第一次错过的，是政策。

追溯到具体时间，应该是改革开放后的80年代。

改革开放之初，国家发展战略开始转移，提出优先发展东部沿海战略，建设4个经济特区，14个沿海开放城市。

广西北海，正是14个沿海开放城市之一。

说实在的，决定城市竞争的关键因素，无非就是政策与地理。

广西的政策优势，虽然不如深圳，但也足够吊打中西部诸多城市。在改革开放初期，广西北海即有沿海的地理优势，又有优先开放的特权，起点不低。

按照常规的思路，此时就应该借着政策的东风，大力发展东南沿海城市，积极吸引外资，打造广西经济发展的龙头。

可惜，广西似乎只有战略是如此制定的。

在七五计划中，广西提到要优先发展桂东南地区，进一步发挥东南沿海优势，确定北海市作为沿海发展的龙头，向内向外辐射经济发展。

但从固定投资数据来看，广西的动恰恰是反的。

在《改革开放17年广西地区经济》文献中，广西1978-1990期间固定资产投资重点倾斜在桂西北地区，实际对桂中，桂东南地区投资没有形成持续性。

城市发展，政策是莫大的优势，但空有政策，没有基建和资金的支持，发展也只是空中楼阁。

广西，这样广撒粮的做法，等于生生浪费了北海的政策优势，北海有限的投资也没有被好好利用，很长时间内只是跑马圈地，没能引进一批加工制造业。

这是广西错过的第一次风口——政策。

如果说，80年代的广西，错过的是政策。

90年代的广西，第二次错过的，是地理优势。

过去，东南沿海之所以发展得更好，无非是因为他们靠近大港口，有着便捷的航运优势，更方便的承接国际产业转移。

广西的北部湾，虽然不处于国际主要贸易航道上，但如果早期省内足够重视，打造北部湾深水港，发展北部湾龙头城市，或许能与广东形成互补，引进一批制造业，在全国占据一席之地。

但90年代的广西，似乎还是没有明白沿海发展优势。

在其他省份抢着发展沿海的时候，广西的思维还停留在优先内陆。

90年代，广西的第一条高速公路，没有给到南宁-北海，而是打着发展旅游的称号，优先开通内陆柳州-桂林。

在定位上，广西拥抱的不是发达的沿海城市，反而只想成为西南地区的老大。

高速公路建设上，就是不愿意连接东部的珠三角，反而优先连通贵州、云南等地区，全力打造西南地区的出海口，与东部地区连接只有半截南梧公路。

可是西南地区，有多少产业能够辐射广西呢？

有也只是些煤矿等自然资源，并且由于广西北部湾并没有形成产业集群，货车也不愿意返程走空车，还是会选择前往珠三角出海。

西南通道，花费了大量的时间和金钱，但却收效甚微，成为笑谈。

这一时期北海的发展，没有高速公路也成为限制北海发展的重要因素。

与此同时，广西的沿海发展战略，也发生了巨大的改变。

当时，有领导认为北海不具备建深水港的条件，选择暂缓北海的发展，选择发展北海旁边的防城港。

而防城港，实际上也并非最好的发展选择，防城港三面环山，腹地狭小，难以成为较大的城市，与北海相比优势不大。

选择从0开始发展防城港，倒不如发展条件更好的钦州，或者是继续发展有基础的北海。

发展防城港，既没有让北部湾崛起真正的龙头，反而因为定位的模糊，导致防城港与北海，以及后来发展的钦州重复竞争。

好好的地理优势，逐渐丧失殆尽。

90年年代，海南爆发轰轰烈烈的房地产危机，这样的悲剧也在没有产业的北海与防城港复制着。

这是广西错过的第二次机会——地理。

到了21世纪，广西迎来第三次错过。

这一次，广西错过的是产业升级。

到了21世纪，广东借着改革开放的春风，已经一跃成为发达省份。伴随着随国际产业升级，广东开始腾龙换鸟转移部分“落后”产业。

广西紧挨广东，如果在此时能够积极融入粤海澳大湾区，借着西部大开发与少数民族自治区的政策优势，怎么也能在产业引进上分杯羹。

但广西，偏不。

广西此刻有着比当西南老大更加宏伟的梦想，这个梦便是东盟。

当时广西的发展口号是：背靠大西南，面向东盟。

好不威风。

但冷静下来想想，东盟真的能带动广西发展吗？

东盟国家中也只有新加坡、文莱还算发达，广西与越南、泰国、柬埔寨等地区反而是竞争关系，消费、投资都不太指望得上，谈何发展。

在其他省份，都在积极靠近发达地区，企图分杯羹的时候，广西就是那股清流，就是不愿意抱广东的大腿，反而认为广东虹吸了本地的劳动力。

实际上，除了前面我们说的广西与广东地理相近，桂东南地区本就是广西经济较发达的地区，自然化工资源丰富，如果好好探索与广东的合作，广西完全有机会吸引广东产业转移，甚至避免竞争，实现互补共赢。

但广西，主动在这场竞争中退出了，在这场产业转移中几乎没捞到啥。相反，湖南、江西等积极拥抱广东的省份，现在发展得反而要好很多。

这是广西，错过的第三个十年。

再好的牌，也禁不住打错3次。

实际上从全国来看，有个省份与广西有非常多的相似之处，那就是福建。

福建与广西，同样的多山地，福建甚至比广西更多山。同样的交通条件不是很好，同样的与广东比邻，但福建与珠三角距离更远。虽然福建省有经济特区的大优势，但是因为台湾政治因素，福建同样也享受不到大城市的带动作用。

但福建的发展，要比广西好太多。

为什么？

因为福建足够尊重规律。

福建的发展，一直坚持厦门-泉州-福州三点发展，为什么发展这三个城市？因为厦门、泉州、福州都是有一定基础的老城。但在广西的发展过程中，似乎并未倾斜优先发展老工业城市，也不够重视沿海地带的开发。

在公路建设上，福建优先开通厦门到泉州经济活动频繁的地方，而广西优先内陆桂林-柳州，优先连接贵阳、云南西南等欠发达地区，不愿连接东部地区。

并且，广西的常常是一个点还没起来，又换一个点，北海还没发展好，就发展防城港，防城港不行就换钦州，换来换去导致资源重复投资，没有形成发展的龙头，反而形成内部竞争，带来资源浪费。

说实话，广西秀丽山水，一手好牌本不至于此。

近年来，广西也认识到自己的错误，现在的广西开始向其他内陆城市学习打强省会战略，大力的招商引资。

广西也崛起了一批自己的特色产业与地区品牌，比如柳州螺蛳粉、五菱宏光等等。

但历史不能改写，错过的已经错过。

惟愿所有的城市，能够吸取过去的教训，不要让错误重演。

最后，希望广西能越来越好，希望我们的祖国，能够越来越好。

切记、切记，一切要寻规律而为。

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