焦点速递！组合式税费支持的山东样本：有企业去年享受超10亿元优惠，高新企业加大研投形成良性循环

每经记者 张蕊 每经编辑 陈旭

(资料图)

“减税降费真是个好事。”这朴素的话语，出自齐鲁制药财务总监丁伟之口。

谈起公司享受组合式税费支持政策的感受，丁伟由衷地说：“这三年来，从出口退税到增值税留抵退税，从研发费用加计扣除到固定资产加速折旧……各种税费支持政策我们受益都很大。”

2022年，集团享受留抵退税5.14亿元，出口退税4.86亿元，5月汇算清缴研发费用加计扣除优惠税额4.37亿元，固定资产加速折旧优惠税额2.77亿元……这是丁伟向记者提供的数据。

而齐鲁制药仅仅是众多享受到税费优惠政策企业中的一家。

近日，《每日经济新闻》记者跟随财政部对山东省进行“完善税费优惠政策”主题调研。在此期间，多家企业用“及时雨”“雪中送炭”这样通俗却又直抒胸臆的词语来表达对税费支持政策的感激。

记者了解到，2022年，山东全省新增减税降费和退税缓税缓费2976亿元，其中增值税留抵退税1722亿元。巨额资金直达市场主体，大大缓解了企业资金压力，有力提振了市场信心，为企业发展注入源头活水。

留抵退税政策 解小微企业流动性之急

小微企业融资能力受限、抗风险能力较弱，在疫情中遭受了很大冲击。

受疫情影响，济南餐饮行业曾一度暂停堂食服务。位于历下区的济南谷多餐饮管理有限公司收入锐减，现金流紧张，回流困难。

正无奈之际，企业等来了财税部门《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，明确将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。

企业不出门，政策送上门。该公司财务人员对《每日经济新闻》记者表示，公告出台后，历下区财税部门工作人员第一时间联系公司，告知企业符合退税条件，并耐心讲解退税流程。

“我们在去年4月14日提交了退税申请，历下区税务局为我们办理退税51.7万元，退税款1天内就到账了，特别高效。”这名财务人员告诉记者，公司将大部分退税款用于发放员工工资，50多万元能支撑公司两到三个月的工资发放，还有一部分用于支付供应商货款。

“留抵退税政策让我们感受到国家在减税降费上的力度和决心，感受到国家在关键时刻对小微企业的支持，国家将税款以真金白银的形式实实在在退给企业，让我们对未来发展更有信心了！”该财务人员感慨。

组合式税费优惠 助制造业企业加快“换新”

山东作为制造业大省，制造业企业是税费优惠政策支持的重点对象。

蛋挞托、手机支架、手机/电脑外壳……在山东创新集团生产车间内，记者见到了摆满常见铝制品的展台。

这是一家生产经营铸造铝合金、铝合金型材等为主的大型现代化综合企业。越先进的技术和设备才能生产出品质越高的产品。公司总经理张宪强介绍，近年来，为鼓励公司持续加大研发投入、科技创新，邹平市财税部门聚焦减税降费政策精准落地，以减税红利为企业发展保驾护航。

张宪强说，针对公司的实际需求，当地财税部门多次走访调查，并通过模型精准定位，梳理符合条件的税收优惠政策，出具企业专属“税收体检报告”。“我们只需‘按图索骥’便可对号入座，大大节省了查找政策的时间。”

不仅如此，财税部门还不断简化工作流程，提高政策兑现效率。通过非接触方式，在网上就可实现申报表预填，减少了纸质资料的报送，退税时间大大缩减。

“邹平市财税部门的‘大企业服务专员’依托云平台大数据甄别，将一个个税费优惠政策大礼包精准直达上门，给我们带来资金活水，也让我们更有底气推进生产和经营。”张宪强说，仅2022年，公司就享受增值税期末留抵退税、研发费加计扣除、资源综合利用增值税退税、环保设备抵免等优惠2.33亿元。利用这些资金，公司年产80万吨的高强高韧铝合金材料项目、云南年产120万吨的轻质高强铝合金材料项目等重点项目陆续上马。

“组合式税费支持政策带来的红利，加速了生产设备的更新换代步伐，正推动创新集团一步步将‘创新成就未来’变为现实。”张宪强说。

税费优惠政策 助高新技术企业良性循环

高新技术企业也是税费支持政策的重要对象。

近年来，具有美容保健作用的玻尿酸（透明质酸）广受市场追捧。4月11日，《每日经济新闻》记者来到世界最大的透明质酸产销企业——华熙生物科技股份有限公司，参观完流水线后，记者接触到了还带着温热的透明质酸。

华熙生物于2019年在科创板上市，公司的微生物发酵生产透明质酸技术全球领先，也充分享受到高新技术企业税率优惠。公司首席财务官栾依峥向记者介绍，高新技术企业能享受15%的企业所得税优惠税率，这比25%法定税率优惠了10个百分点。“2022年我们享受的这项优惠税额就达到1亿元。”

栾依峥表示，作为高新技术企业，公司每年研发投入非常大，去年投入占比超过6%，绝对金额超3.5亿元。“研发费用加计扣除比例从75%提高到100%，我们的加计扣除绝对金额相当可观。”

“税费优惠政策力度越大，我们在研发投入上胆子就会更大，会招聘更多研发人员，做更多研发项目的立项。”栾依峥说，去年公司招了好几个博士，研发力量进一步增强，研发人员达到800+，这个体量在行业可比的范围里是比较大的。“研发对公司的反哺越多，我们投入到研发产品上的就越多。这其实是个非常好的良性循环。”

山东三星集团也是一家高新技术企业，去年集团共计享受高新技术企业所得税减免、支持三农政策减免、研发费用加计扣除减免2327万元。公司董事长、总裁王亚群坦言，“这一系列政策增加了公司的流动资金，增强了我们的发展信心。”

除了减负力度大，邹平财税部门的服务也很贴心。不仅第一时间向企业推送最新税收优惠信息，还精准推荐适合的一揽子优惠政策，退完税之后还会电话回访了解企业在退税过程中的问题与建议……

各项财税政策的落实让企业得到了实惠，发展也有了动力。2022年公司投入更多资金加大力度搞生产技改与研发投入，全面升级改造油脂板块生产设备，工艺更先进，大大降低了生产成本。

降费率“直兑直达” 让企业零成本享受政策

今年政府工作报告提出，要完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。

近期，财政部会同相关部门已明确延续和优化实施部分税费优惠政策，聚焦支持科技创新、小微企业和个体工商户、居民就业、能源供应等重点领域。

山东省财政厅副厅长袁培全表示，下一步，山东将全面抓好各项政策贯彻落实，并结合实际情况，评估完善地方税费支持政策，与国家政策协同发力、精准发力。

《每日经济新闻》记者在调研时了解到，省内多地如济南、烟台等对落实今年的税费优惠政策均有了较明确的规划。

济南市财政局党组成员李玉诚介绍，在扶小扶弱方面，今年国家优化小微企业和个体工商户的所得税政策，将小规模纳税人的增值税征收率降至1%，对月销售额10万元及以下小规模纳税人免征增值税等。“我们将联合税务部门，创新政策落实机制，主动推出一批便利化办税缴费举措，确保政策精准落地、直达快享。”

在降费率方面，今年国家决定将降低失业和工伤保险费率政策延续实施到2024年底。“我们将联合税务部门，通过内嵌征缴比例到信息系统，实现降费率‘直兑直达’，企业无需申请，零成本享受政策。”李玉诚说。

烟台市财政局党组成员、副局长张海岗介绍，要着力完善“多层次、全覆盖、精准化”企业服务体系，搭建全生命周期服务企业平台，建立企业诉求“一口受理、一平台运转、一办到底”闭环解决机制，为纳税人缴费人提供更加细致、更有温度、更有效率的服务。

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