5位司局长、15个问题，央行回应房贷利率、延期还款政策等热点

4月14日，央行召开2022年第一季度金融统计数据新闻发布会。会上，调查统计司司长兼新闻发言人阮健弘、货币政策司司长孙国峰、宏观审慎局局长李斌、金融市场司司长邹澜、金融稳定局局长孙天琦在约一小时内回答了15个市场关切问题，涉及货币政策、房贷利率、疫情下延期还款政策、金控牌照、科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款等。

适时运用降准等货币政策工具，加大金融对实体经济支持力度

此前一天，国常会指出，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户的支持力度，向实体经济合理让利。

在14日的数据发布会上，孙国峰表示，当前，经济新的下行压力加大，对此既要坚定信心，也要高度重视和积极应对这些新挑战。下一步，人民银行将适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户的支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。

人民币汇率弹性增强，在合理均衡水平上保持基本稳定

当前美元处于升值趋势中，本周中美10年期国债收益率出现倒挂，也引发资本流出新兴市场的担忧，叠加多重影响，人民币汇率是否会出现较大幅度的调整，央行会采取哪些措施应对？

孙国峰表示，今年以来人民币汇率有升有贬，双向浮动，目前人民币对美元汇率水平与上年末大致持平。我国坚持实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，市场在汇率形成中发挥了决定性作用。总的来看，人民币汇率弹性增强，在合理均衡水平上保持了基本稳定。

下一步央行将坚持以我为主，主要根据国内经济形势把握好稳健货币政策实施的力度和节奏，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时密切监测国际宏观经济金融形势，稳妥应对外部环境变化的冲击。

将持续推动具备设立情形的企业申设金控公司

日前央行批准了中信、北京金控两家机构的金融控股公司的牌照，未来央行发放牌照有何计划？

李斌表示，在开展金融控股公司准入管理过程中重点考量以下因素：一是非金融企业应实质控制两类及以上金融机构，且所控金融机构的类型和资产规模符合规定情形。二是拟设金融控股公司的股东资质要合规，大股东核心主业突出，资本实力比较雄厚，经营规范、投资资金真实合法。三是拟设金融控股公司股权结构应当简单、清晰、可穿透，能穿透识别实际控制人和最终受益人。四是组织架构健全，风险管理等制度有效，确保金融控股公司设立以后有完善的公司治理、健全的风险隔离机制、充足的资本水平等。

他介绍称，央行将持续推动具备设立情形的企业以申设金融控股公司为契机，摸清家底，推动金融与实业有效隔离，完善公司治理和风险管理，实现对金融板块股权的集中管理。

正会同有关部门落实科技创新和普惠养老专项再贷款计划

近期国常会提出设立科技创新和普惠养老专项再贷款计划，孙国峰透露，目前央行正在会同有关部门抓紧落实上述两项专项再贷款，尽快推动两项政策工具落地见效。

他还介绍称，科技创新再贷款工具支持企业范围包括：“高新技术企业”、“专精特新中小企业”、国家技术创新示范企业等科技企业，在操作上支持范围分别按照科技部、工业和信息化部现有标准认定，金融机构自主选择范围内的企业开展融资服务。总额度为2000亿元，利率1.75%，采取“先贷后借”的直达机制。金融机构向企业发放贷款后，央行按季对符合要求的贷款期限6个月及以上的科技企业贷款本金的60%提供资金支持。

关于普惠养老专项再贷款，初期先选取浙江、江苏、河南、河北、江西等五个省份开展试点，试点额度为400亿元，利率为1.75%。金融机构按市场化原则向符合标准的普惠性养老机构项目发放优惠利率贷款，贷款利率与同期限、同档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按季发放，央行对符合条件的贷款按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。

全国已经有100多个城市的银行自主下调了房贷利率

2月以来，多地房贷利率出现下调，个别地方首付比例也有所调整。

邹澜对此表示，近期，房贷利率下调主要是发生在银行层面。3月份以来，由于市场需求减弱，全国已经有一百多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率，平均幅度在20个到60个基点不等。此外，部分省级市场利率定价自律机制也配合地方政府的调控要求，根据城市实际情况，在全国政策范围内，下调了本城市首付比例下限和利率下限，这是城市政府、银行根据市场形势和自身经营策略，做出的差别化、市场化调整，适应了房地产市场区域差异的特征。

今年一季度全国房地产开发贷款比去年四季度月均多增约1500亿元

邹澜还提到，从房地产开发贷款看，恒大风险显性化后，金融机构出现了短期的应激反应，人民银行积极指导商业银行更多关注建设项目本身的偿还能力，保持开发贷款平稳投放，满足房地产建设项目的合理融资需求。与去年四季度相比，今年一季度全国房地产开发贷款月均多增约1500亿元，与同期的新房在建规模相比，开发贷款余额也处在较高水平。

持续关注疫情形势，指导银行将延期还款政策落到实处

受到疫情影响，部分地区的购房者面临还不上贷款的情况，目前很多银行已经出台了差异化的延长还贷政策，央行是否会有进一步的政策指导？

邹澜表示，今年以来，国内疫情多发，各界对延期还款的关注升温，央行积极指导主要银行及时回应群众关切，做好现行政策和延后还款时间、调整还款计划、开通征信异议绿色通道等业务安排的宣传解读。

下一步，央行还将持续关注疫情形势，指导银行重点做好几方面工作：一是强化以客户为中心的理念，对于正常还款有困难的客户，要区分是还款能力还是还款意愿的原因，要区分是受疫情影响的短期还款能力还是中长期还款能力，将延期还款政策落到实处；二是加大政策宣传力度，适当简化业务流程，聚焦重点客户群，因地制宜采取更大力度、更有针对性的措施；三是针对零售业务链条长、客群多样化的特点，要加大各层级业务培训，完善客户服务体系，落实征信权益保护，畅通投诉维权渠道，不断提升服务质量。

新京报贝壳财经记者 程维妙

编辑 宋钰婷

校对 杨许丽

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