广州出台“服务业纾困53条” 并发放亿元消费券促消费

5月6日，16届8次市政府常务会议审议通过了《广州市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《措施》）。

《措施》共53条措施，兼顾当前纾困和长远发展。《措施》既在普惠层面制定纾困政策，也针对餐饮业、零售业、旅游业、水路公路铁路运输业和民航业等五大行业进行纾困扶持。

值得一提的是开展促消费专项行动，《措施》强调围绕受疫情影响重、就业容量大的服务行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，带动形成消费热点。

据广州商务局消息，广州市已于5月启动“羊城欢乐购——广购羊城 悦来粤好”促消费活动，发放亿元消费券，加快消费回补，促进消费扩容提质。

普惠性纾困扶持措施

涵盖税费、降低企业成本、减免租金、金融支持等方面，部分政策力度较大。

在租金减免方面，对承租国有房屋的制造业、服务业小微企业和个体工商户，减免3个月租金，租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在行政区（如白云区）的，再减免3个月租金、全年合计最高减免6个月租金。措施》还强调各主管部门要推动国有房屋承租方将减免租金落实到最终承租方，鼓励国有房屋的中间转租方减免中间转租差价。对于承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，《措施》也明确各区可统筹各类资金给予适当帮扶。

在税费减免方面，广州延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额；对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等；对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。

在降低企业成本方面，广州将延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%返还。

在融资贷款方面，《措施》提出发挥普惠贷款风险补偿、科技型中小微企业信贷风险补偿、中小微企业融资风险补偿等机制作用，促进信贷资金更多流向中小微企业、个体工商户等市场主体。

餐饮业纾困扶持措施

引导外卖平台下调餐饮业商户服务费，对疫情中高风险地区所在行政区的餐饮企业及个体工商户，给予阶段性服务费优惠。

鼓励保险机构开发符合餐饮企业风险保障需求的专属保险产品服务，支持诚信良好的餐饮企业参与老年人配餐助餐服务，按规定给予就餐、送餐、运营等补贴。

给予餐饮企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持，鼓励有条件的区对餐饮企业防疫、消杀支出给予补贴支持。

零售业纾困扶持措施

《措施》引导金融机构加强与零售行业相关管理部门信息共享，鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道等政策。

组织开展跨境电商线上交易、直播电商培训等系列活动，帮助零售企业拓展营销渠道。

对于市区商务主管部门推荐的应急保供、重点培育、便民生活圈建设等名单企业，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，鼓励有条件的区给予名单企业贷款贴息。

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