陕西西安：稳增长稳市场主体保就业十条措施落地见效

中国消费者报西安讯（记者徐文智）今年以来，陕西省西安市市场监管局围绕市委、市政府统一部署，以保市场主体为主题，以助企纾困解难为主线，迅速行动，多措并举，切实发挥市场监管职能，全力落实稳增长稳市场主体保就业十条措施，取得了阶段性工作成效。

优化审批程序扩大市场准入。全面推行“五办模式”（标准办、网上办、集成办、免费办、便捷办），办理时限从改革前的平均14.1天减至0.5个工作日内。截至11月25日，西安市累计在册各类市场主体286.0785万户，同比增长6.97%。今年以来，西安市新登记各类市场主体39.4039万户。

开辟“绿色通道”加强重点行业服务。6月至11月，西安市新办食品生产企业67家、食品经营许可8864家、仅销售预包装食品备案9395件、小餐饮10657家、药品零售55家、第三类医疗器械129家。

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出台服务政策支持个体工商户转型升级。召开西安市扶持个体工商户发展联席会议第一次会议，印发《西安市扶持个体工商户发展联席会议制度》《西安市支持个体工商户转型企业工作实施方案》《西安市扶持个体工商户发展近期工作要点》，建立长效机制。

建立工作机制增强小微企业创新活力。加快专利预审、快速维权、保护协作。6月至11月，共办理预审备案主体194家，预审接受案件1081件。

包容扶持“四新”主体发展壮大。印发《关于对新技术新产业新业态新模式实行包容审慎监管的实施意见》，出台“四新经济”主体轻微违法行为不予处罚、违法行为应当从轻或减轻处罚、违法行为可以从轻或减轻处罚“三个清单”，督促相关责任单位贯彻落实。

主动上门提供“一站式”服务。6月至11月，西安市计量院等市、区县级法定计量检定机构，共受理6128家企业网上报检强制检定计量器具43851台（件），对4147家企事业单位的20.7826万台（件）强制检定计量器具实施免费检定，免征检定费602.37万元。5家市级及区县级依法设置计量检定机构均对疫情防控和生产经营中急需计量器具检定校准的单位开辟绿色通道，实行网上报检、随送随检。

优化信用修复机制鼓励失信主体自我纠错。6月1日至11月30日，西安市市场监管局办理各类市场主体经营异常名录移出信息47635条。

严查涉企违规收费全力减负纾困。持续推进全市系统2022年涉企违规收费专项整治行动，向社会公开征集并及时依法核查处理涉企违规收费线索17条；核查转供电主体1615户，清理问题主体61户，向1362户终端用户退还多收电费240.167万元，立案查处转供电加价违法案件8件，罚款123.8782万元，经济制裁合计364.0452万元。立案查处不正当竞争案件21件，办结13件，罚没125.8万元。

推行轻微违法行为从轻减轻或不予行政处罚措施。印发《轻微违法行为不予行政处罚清单》和《轻微违法行为减轻行政处罚清单》，推行轻微违法行为从轻减轻或不予行政处罚措施。6月至11月，免予处罚，从轻、减轻处罚类案件共110件。

切实改进作风优化服务。印发《关于开展加强作风建设专项整治的通知》和《开展作风建设专项行动工作方案》，把稳增长稳市场主体保就业等作为工作重点，对工作中可能存在的9个方面具体问题，督促全局各单位及人员开展自查自纠、认真整改并举一反三，畅通12315投诉举报电话，及时妥善处置市场主体急难愁盼问题。

下一步，西安市市场监管局将持续深入推进“稳增长稳市场主体保就业十条措施”落地生效，进一步加强组织领导，切实加强工作督导，以最有力的举措和行动助力全市经济社会高质量发展。

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