环球聚焦：银保监会：去年超一半新发企业贷款投向民企

证券时报记者 秦燕玲

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证券时报记者获悉，银保监会有关部门负责人2月3日就金融服务实体经济最新质效、地方中小银行互联网存款和异地存款业务整顿进展、新市民金融服务最新情况等热点问题作出回应。

银保监会有关部门负责人表示，2023年，将持续提升金融服务实体经济质效，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，做好对投资的融资保障，支持社会领域加快补短板。不断优化进出口贸易金融服务，大力发展普惠金融，全面推进乡村振兴，全力支持经济运行整体好转。

过去一年，银保监会引导金融机构着力支持扩大有效投资，积极做好政策性开发性金融工具、设备更新改造贷款、制造业中长期贷款投放工作。截至2022年末，已投放约7400亿元政策性、开发性金融工具，支持项目2700多个。指导政策性、开发性银行用好8000亿元新增信贷额度，引导商业银行等同步跟进重大项目配套融资。2022年，支持发放设备更新改造项目贷款1214亿元，制造业中长期贷款增长33.8%。

2022年中央经济工作会议指出，切实落实“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。最新数据显示，2022年，新发放企业贷款超过一半投向民营企业，普惠型小微企业贷款增长23.6%，企业类贷款平均利率较2021年下降0.47个百分点。银保监会有关部门负责人还指出，2022年以来，银保监会重点引导加大对受疫情影响较大行业企业的纾困帮扶力度。批发零售业、交通运输仓储邮政业、租赁商务服务业、住宿餐饮业贷款全年合计新增7万亿元。

针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，银保监会鼓励引导银行保险机构结合地方实际，加强产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。截至目前，覆盖新市民的金融产品超3万个。“新市民金融服务工作取得了一定进展，但也要看到金融服务仍处于探索实践阶段。”银保监会有关部门负责人表示，下一步，银保监会将继续加强工作部署，推动银行保险机构进一步深入新市民群体，更加精准把握新市民金融需求，持续提升新市民金融服务质效。

防范化解重大风险是金融领域的永恒主题，银保监会有关部门负责人介绍，过去一年，银行业保险业机构的各项主要风险指标均处于合理区间。数据显示，2022年末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元，较年初增加1699亿元。不良贷款率1.71%，同比下降0.09个百分点。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款的比例为78%，保持较低水平。2022年，银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元，其中不良贷款处置2.7万亿元。

银保监会有关部门负责人透露，“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进。银保监会已批准采取市场化重组和新设机构承接相关保险公司的资产负债等方式，稳妥风险化解，切实保护保险消费者合法权益。

此外，针对地方中小银行的改革化险，银保监会有关部门负责人表示，将继续深入整顿地方中小银行互联网存款和异地存款业务，严肃查处高息揽存、违法违规吸收异地存款等行为（包括互联网渠道）。

“经前期监管排查，目前地方中小银行存款业务以本地为主，异地存款占各项存款比例很低，负债稳定性增强，机构本地化经营趋势更加明显。”该负责人强调，地方中小银行应坚守服务当地、服务“三农”、服务小微企业的定位，坚持资金源于当地、用于当地的原则，严格按照监管要求规范互联网存款业务，严禁吸收异地大额个人存款。

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