七大数据看今年中国经济开局：呈现暖意，恢复好于预期

国家统计局3月15日发布的数据显示，2022年1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长7.5%；社会消费品零售总额同比增长6.7%；货物进出口总额同比增长13.3%。此外，服务业、投资均保持增长，物价、就业整体平稳。

在同日举行的国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，多重风险挑战下，开年中国经济恢复好于预期，呈现暖意，1-2月份的经济指标进一步增强了我们实现全年增长目标（5.5%左右）的信心。

焦点1：一“墩”难求带动消费释放，滑雪装备销量成倍增长

春节和冬奥刚刚过去，假期消费、一“墩”难求等带动了总体消费需求的释放。今年1-2月份，社会消费品零售总额同比增长6.7%，比上年12月份加快了5个百分点。扣除价格后实际增长4.9%，比上年12月份明显回升。

在“冰墩墩”等冰雪产品的带动下，1-2月份，商品零售额同比增长6.5%，比去年12月份加快4.2个百分点，其中，春节期间滑雪运动装备和冰上运动类商品销售成倍增长。餐饮收入同比增长8.9%，而上年12月份同比下降2.2%，实现“由降转升”，仅餐饮收入增长就拉高社零总额增速比去年12月份高出约1个百分点。

值得注意的是，消费的明显回暖与汽车和石油类商品的销售增长加快有关，二者拉高社会消费品零售总额增速比去年12月份高出2个百分点左右。

作为高价消费品，汽车消费占社零总额的比重约10%，另外今年前期随着“缺芯”情况逐步缓解，汽车供应相应增加。在二者的共同作用下汽车销售增长。1-2月份，限上单位汽车类零售额同比增长3.9%，而去年12月份下降7.4%。

石油类商品对消费数据回升的作用更多体现在价格上，油价上涨助推了相关油品销售的增加。今年1-2月份，限上单位石油类商品零售额同比增长25.6%。

付凌晖表示，随着经济持续恢复，就业扩大，居民收入增加，社会保障改善，以及扩内需促消费政策效应持续显现，消费市场有望延续恢复态势。但是也要看到，近期国内多地疫情散发，对相关地区消费制约可能会增大，消费恢复基础仍不牢。

焦点2：外贸“开门稳”，世界对中国的产品需求仍在扩大

在去年实现两位数增长的高基数基础上，今年开年我国外贸继续保持了较快增长，实现“开门稳”。今年1-2月份，我国货物进出口总额同比增长13.3%，其中出口增长13.6%，进口增长12.9%，贸易顺差同比扩大。

当前，国际大宗商品涨价、全球疫情扩散蔓延，世界范围内的不确定性仍在增加，在此背景下，下阶段我国外贸走势如何？付凌晖表示，尽管世界经济出现了一些不确定性，但总的来看，世界经济恢复态势没有改变，对中国的产品需求仍然在扩大。

就我们自身来说，国内生产供给稳定的优势明显，有利于支撑出口增长；同时，我国坚定不移扩大开放，加强与世界各国互利合作，稳外贸政策还会持续显效；此外，国内经济恢复也有利于带动进口增加，随着我国经济逐步恢复，进口规模也将持续扩大。

焦点3：投资增速明显回升，要防止无效低效投资

除消费和外贸，投资是拉动经济增长的另一架“马车”。今年1-2月份，固定资产投资同比增长12.2%，比上年全年加快7.3个百分点。付凌晖将这样的表现形容为“规模持续扩大、增速明显回升”。

通过发行地方政府专项债拉动投资，并撬动社会投资、民间投资，是我国以投资促增长的主要手段。今年政府工作报告确定，2022年拟安排地方政府专项债3.65万亿元，将对拉动投资增长起到关键作用。

据付凌晖介绍，这3.65万亿元的新增专项债额度中，已经提前下达1.46万亿元，并且去年四季度发行的1.2万亿元专项债额度对投资的拉动也可能主要落在今年。

从效果看，1-2月份，固定资产投资资金来源中，国家预算资金同比增长33.9%，有力支持相关投资。大项目投资增长明显，1-2月份计划总投资在亿元及以上的大项目完成投资增长15.8%，对全部投资的贡献率接近60%。1-2月份新开工项目完成的投资超过60%。

在这样积极的趋势下，付凌晖提醒，在投资快速回升的同时，还需要注重提高投资效率，既要有利于当前的稳增长，更要惠及长远，防止无效和低效投资。

焦点4：服务业仍低于疫情前水平，多地疫情散发对相关行业制约明显

春节、冬奥期间的消费也带动了服务业需求的释放，与此同时，今年2月，国家发改委等十四部门出台43条措施支持服务业发展。

在相关消费需求以及支持政策的带动下，今年1-2月份，服务业继续保持恢复性增长，服务业生产指数同比增长4.2%，比上年12月份加快1.2个百分点。

但是，如果与上年全年两年平均增速相比，1-2月份服务业增速还是有所放缓。付凌晖表示，总的看，服务业增长仍低于疫情前水平，表明服务业仍在恢复之中。

对接下来服务业的恢复态势，付凌晖表示，疫情对接触性、聚集性服务业的制约比较明显，文化旅游、交通客运、餐饮零售等服务行业仍然比较困难。特别是近期，多地疫情散发对相关服务业的不利影响可能会加大。

焦点5：对工业增长仍需保持清醒，小企业依然艰难

与促进服务业发展的“43条”同时发布的，还有促进工业经济平稳增长的“18条”措施。受到去年三季度的疫情、汛情，以及去年四季度能源原材料的约束，工业生产受到一定影响。不过，在政策作用下，去年四季度，工业生产已在逐步回升。

今年1-2月份继续延续回升势头，规模以上工业增加值同比增长7.5%，比去年12月份加快3.2个百分点。

工业经济涉及生产、销售多个环节，销售也包括内销与外销。付凌晖表示，开年工业经济增速加快与这些因素直接相关，能源供给偏紧情况缓解、工业出口表现强劲、春节假日消费带动明显，同时政策对重点行业和领域的支持也带动工业增长加快。

不过，与规模以上工业增长态势良好相比，规模以下工业生产还存在一定压力。制造业PMI中，小型企业PMI连续多月处于较低景气区间，一定程度上会拉低整体工业增长增速。

“对工业增长我们还要保持一份清醒。”付凌晖表示，国际大宗商品价格高位波动，企业成本压力还比较大。上游行业的价格涨幅比较高，对中下游行业、小微企业的经营也会带来一些不利影响。同时，产业链供应链仍存在着堵点卡点，部分地方出现的散发疫情也会影响工业增长。

焦点6：CPI温和上涨，PPI涨幅继续回落可能性大

CPI（居民消费价格指数）方面，1-2月份同比增长0.9%，2月份当月同比增速也为0.9%，属于温和上涨态势。市场供应总体是充足的。

PPI（工业生产者出厂价格指数）方面，1-2月份同比上涨8.9%。分月看，1月、2月PPI同比分别上涨9.1%和8.8%，延续了去年四季度以来同比涨幅回落的态势。

分析原因，付凌晖表示，这与国内加大了保供稳价力度有关，尽管受到国际能源和有色金属价格上涨的影响，国内相关商品价格出现波动，但由于国内加大保供稳价力度，主要能源商品供给增加，比如煤炭价格同比涨幅就出现了回落。同时，尽管上游生产资料价格有所变化，但是下游的生活资料价格涨幅仍总体平稳。

谈到下阶段PPI走势，特别是俄乌冲突等不确定因素的影响，付凌晖表示，虽然PPI总体上仍然处在高位，但是涨幅在回落。未来走势仍存在不确定性，但总的看，工业品价格同比涨幅延续回落态势的可能性比较大。

分析正反两方面因素，付凌晖表示，一方面，国际环境比较复杂严峻，特别是俄乌军事冲突、地缘政治紧张导致国际大宗商品价格高位波动，对国内生产输入性的影响不容忽视。另一方面，国内保供稳价措施仍会继续显效，上游行业生产供给仍会增加，有利于价格趋稳。

焦点7：季节性因素影响失业率上升，大学生失业率处较高水平

1-2月份，全国城镇新增就业163万人。2月份，全国城镇调查失业率为5.5%，比上月上升0.2个百分点，与上年同期持平。在生产和需求均得到改善的情况下，城镇调查失业率却呈现上升趋势。

付凌晖解释，调查失业率上升主要是季节性因素的影响，春节后换工作的人比较多，从历史来看，每年1-2月份，特别是2月份，调查失业率都会出现季节性上升。随着工作逐步稳定，失业率到3月份后会逐步回落。

从当前情况看，就业形势还是保持了总体稳定。25-59岁是就业主体人群，2月份该人群的失业率为4.8%，比去年同期低0.2个百分点，表明就业形势稳的态势是没有改变的。

有一项数据值得关注，2月份，16-24岁城镇青年调查失业率达到15.3%，与上月持平。这一范围正好覆盖了高校毕业生群体，今年我国将有1076万高校毕业生，总量创下新高。这些人的就业问题受到关注。

付凌晖表示，就业的总量压力和结构矛盾还存在，与历史相比，总体来看大学生失业率处于较高水平，但仍有有利条件。2月份20-24岁大专及以上毕业生的失业率环比下降0.7个百分点，说明高校毕业生的就业状况得到改善。

接下来，主要生产需求指标的增长在加快，有利于带动就业需求扩大；网上零售、直播带货、共享经济、平台经济等也带动了一些新就业岗位的增加；就业优先政策仍然会持续发力，各地区、各部门将积极落实助企稳岗保就业政策，加大企业帮扶，实施阶段性稳就业政策，加大对大学生等重点群体就业创业支持和就业服务，开展大规模职业技能培训，有利于保障就业基本盘。

解读：俄乌冲突、疫情散发，开年经济对全年有何影响？

今年政府工作报告将全年经济增长目标设定为“5.5%左右”。对此，付凌晖表示，无论从全球主要经济体的横向维度，还是其他国家处在我国相近发展阶段时的纵向维度进行比较，5.5%左右都是一个不低的增速。

从我们现在面临的条件来看，5.5%的增速不低，但实现5.5%的经济增长也是有基础、有条件的。中国经济在持续恢复，发展韧性强、潜力大、动力足的特点比较明显，近两年受到疫情冲击，中国经济发展还在全球保持领先地位。下阶段，稳增长政策持续发力，也将有力促进经济稳定增长。1-2月份的指标进一步增强了我们实现全年增长目标的信心。

“当然，对于问题和困难，我们还是要估计得更加充分一些。”付凌晖分析，当前国际形势比较复杂，外部不确定性在加大，国际大宗商品价格变化对国内输入性影响加大，由于地缘政治冲突导致国际金融市场的不确定性在加大。国内经济恢复也面临不少困难，上游价格上涨对中下游行业、小微企业影响还比较大。

摆在眼前的不确定因素包括俄乌冲突和近期国内的散发疫情。

付凌晖表示，从俄乌地缘政治冲突的直接影响看，因为俄罗斯、乌克兰在对中国进出口贸易当中的占比较小，直接影响是有限的。但是，地缘政治的变化会对全球大宗商品价格产生明显影响，国内输入性通胀的压力可能会增加。

他表示，尽管面临这些问题，但我们也要看到，我们在保障国内能源供给方面还有很多有利条件。从去年四季度以来，持续加大大宗商品保供稳价的力度，国内能源供给稳步增加。从今年1-2月份的情况来看，原煤产量同比增长10.3%，发电量增长4%，比去年12月份均明显改善。这些有利于经济稳定运行。

疫情方面，国家卫健委公布的数据显示，3月14日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团新增3507例本土确诊病例和1647例无症状感染者，涉及23个省份。其中，吉林、山东、陕西、天津、广东等地新增感染者较多，一些地区采取了较严格的限制管控措施。

付凌晖表示，疫情客观上会对当地经济恢复造成一定影响，由于疫情的变化还存在一些不确定性，下阶段对经济的影响还需要观察。

他同时表示，从全国来看，疫情防控形势总体还是稳定的，经济运行保持了基本平稳。同时，从近两年我国疫情防控总体经验和情况来看，我们在疫情防控中已经积累了丰富的经验，采取的一系列措施能够有效阻断疫情传播，对经济的影响会逐步得到控制。

新京报记者 姜慧梓

编辑 刘梦婕 校对 刘越

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