6000亿元税费缓缴半年 制造业中小微企业获益

中央支持制造业中小微企业新政正式落地。2月28日晚间，税务总局、财政部发布《关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》（下称《公告》），不仅明确去年第四季度已缓缴3个月的部分税费，再延缓半年缴纳，而且还延缓缴纳今年第一季度、第二季度部分税费，时间也为半年。这意味着符合条件的制造业企业，去年第四季度至今年第二季度的9个月部分税费可以暂缓6个月缴纳。

北京国家会计学院李旭红教授对第一财经称，这个政策力度较大，制造业中小企业覆盖面广，而且去年第四季度和今年一二季度当期应交部分税费，缓缴半年后再交，也就是到今年9月才开始补缴之前缓缴税费。“这对企业来说，相当于多了一大笔短期周转资金，减轻企业经营压力，对制造业来说支持大。”

税务总局数据显示，仅去年第四季制造业中小微企业缓缴税费规模达到2162亿元，缓缴规模较大的行业主要有装备制造、建材、金属制品、纺织服装等行业，合计1330亿元，占全部缓税的61.5%。

中国政法大学施正文教授称，从去年第四季度2162亿元缓缴税费规模来大致估算，《公告》出台实施后，连续三个季度缓税费半年，相当于大概6000亿元左右的缓税费规模，缓缴税费规模非常大，这对制造业企业来说是“及时雨”，缓解企业资金压力，相当于一笔无息贷款，企业是实实在在享受到好处。

国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力近日在国新办发布会上称，纳税人缴费人普遍反映，缓缴税费相当于国家提供了一笔 “无息贷款”，阶段性缓解了企业资金压力。

去年大宗商品价格上涨、生产成本上升等对工业经济尤其是制造业企业带来的影响较大，尤其是中小微企业。为了给这些企业纾困，国家去年11月出台了对第四季度制造业中小微企业缓税三个月政策。由于当前制造业仍面临较大挑战，因此缓税费政策加力并延续。适用这一政策仍有相应具体的条件。

根据《公告》，只有制造业中小微（含个人独资企业、合伙企业、个体工商户）才能享受此次缓税费新政。其中，制造业中型企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以上至4亿元以下的企业。制造业小微企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以下的企业。

之所以区分制造业中型企业和小微企业，是因为缓税费的力度不同。其中，中型企业可以缓缴50%税费，但小型企业缓缴全部税费。由于小微企业应对风险能力弱，政策支持力度更大。

根据税务总局数据，去年第四季度对制造业中小微企业缓缴的2162亿元中，中型企业缓缴税费1253亿元，小微企业缓缴税费909亿元。

施正文认为，这也反映了今年减税降费、缓税费政策更聚焦于制造业和中小微企业。制造业是国家经济基础，是实体经济的核心，而中小微企业是解决就业的主力军。政策聚焦制造业和中小微企业，有利于稳定中国经济基本盘，稳定就业，保障民生。

此次缓缴税费包括了企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，基本涵盖了企业缴纳的主要税费，缓税费范围广。

施正文认为，此次缓税费涉及制造业企业范围广，有一定的普惠性质。而且缓税费涵盖了企主要税费，且缓缴税费力度比去年大，体现了今年减税降费力度更大。另外，办理缓缴税费也十分便利。

税务总局相关负责人解读《公告》时称，为了便利纳税人享受该政策，税务部门对电子税务局进行了优化，开通了缓税提示功能，纳税人可以通过电子税务局进行操作。是否符合缓税条件由纳税人根据实际经营情况自行判断，税务机关实施事后风险核查。比如，符合条件的制造业中小微企业在登录电子税务局后申报相关税费时，页面会自动弹出是否缓缴税费的提示，确认缓缴后，则自动享受相关的政策优惠，延缓6个月缴纳相关税费。

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