焦点要闻：278.54亿千瓦！日用电再创新高，今夏民生用电如何保障？

随着今年暑假的来临，夏季用电高峰季已然到来。

国家发改委经济运行调节局局长李云卿在7月14日吹风会上表示，入夏以来中国日发电量快速攀升，7月13日全国调度发电量达到278.54亿千瓦时，最高调度负荷达到12.22亿千瓦，均创下历史新高。

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用电高峰之际，电煤储蓄成为关注焦点，目前电煤储蓄情况如何？今年民生用电能否得到保障？

中国煤炭运销协会运行处副处长纪少卿对《华夏时报》记者表示：“综合判断，今年夏季我国煤炭供应将维持高位，煤炭需求将逐步回升，电厂库存明显高于同期水平，预计煤炭供需将总体平衡，发电和民生用煤将得到有力保障。”

煤炭保持较高产量水平

“官方组织各产煤省区在确保安全清洁高效利用的前提下积极挖掘增产潜力，有效释放先进产能。1-5月，中国煤炭产量18.1亿吨，同比增长10.4%，6月份以来保持较高产量水平。截至目前，中国发电装机容量达到24.4亿千瓦，煤电非计划停运和出力受阻规模降至多年来最低水平，燃气发电顶峰出力明显增加。”李云卿在吹风会上的这席话，仿佛是今年夏季用电保障的“定海神针”。

此外，强化供需衔接方面也有所保障。李云卿在会上提到，官方组织开展电煤中长期合同签订和履约监管，确保电煤稳定供应和价格平稳。统筹做好运力安排，运输平稳有序，上半年国铁电煤运输6.9亿吨，同比增长9.1%。目前，统调电厂存煤1.7亿吨，同比增加近6000万吨，可用26天。

纪少卿对《华夏时报》记者表示，从绝对量来看，今年我国煤炭需求量高于2019、2020年水平，今年我国煤炭消费增长趋于回归正常水平。

煤炭储蓄影响着电力平稳运行，同时，煤价也影响着电价的走势。纪少卿指出：“综合判断，今年夏季我国煤炭供应将维持高位，煤炭需求将逐步回升，电厂库存明显高于同期水平，预计煤炭供需将总体平衡，发电和民生用煤将得到有力保障，煤炭中长期合同价格在合理区间平稳运行，市场煤价格高位波动。”

除了煤炭，近几年来，我国还在积极发展其他能源，用以保障电力平稳运行。

李云卿在会上透露，1-5月，全国水电发电量同比增长22.4%，远高于近12年7.6%的平均增速。“目前我国的水利发电量比预期的要好，夏季丰水期的水电出力会更有保障，光伏风电等新能源发电装机容量同比去年也大幅增长。”北京特亿阳光新能源总裁祁海珅对《华夏时报》记者表示。

全力做好能源保供工作

“保障能源安全稳定供应对于稳增长、稳就业、稳物价至关重要，国家发改委正会同有关方面全力做好迎峰度夏能源保供工作。”李云卿表示。

在稳固民生用电，保障能源储蓄工作中，国家发改委一直发挥着至关重要的作用。据记者不完全统计，近一个月内，国家发改委就曾三次聚焦用电问题，积极就夏季用电和能源保供问题进行部署。

康楷数据科技首席经济学家杨敬昊对《华夏时报》记者表示：“发改委在保障民生用电进行重点发力，不仅属于我国政府为人民服务宗旨的体现，更是推进落实全国稳定经济大盘会议精神的具体举措，有着至关重要的积极作用。”

杨敬昊指出，经历了去年的煤炭价格调控、全国限额以上煤炭生产企业的产能核增，目前我国规模以上原煤产量较去年同期增长了10.3%，故而煤炭供应情况大为改观。去年12月，国家发改委部署还曾推动煤炭长期供应协议，将年产30万吨以上的煤炭生产企业的煤炭销售和对国计民生至关重要的发电及供热企业的国内煤炭采购全部纳入长协范围，有利保障了煤炭供应的稳定性，从根本上避免了短期煤炭价格的投机性波动导致煤炭供应紧张的局面。

在保障民生用电方面，国家发改委始终发挥着总协调的作用。IPG中国首席经济学家柏文喜对《华夏时报》记者表示：“发改委在稳固用电高峰时期的民生用电工作中，一方面发挥着价格指导与管理作用，另一方面还在电网与电源的建设与改造、电源调剂、电煤供应等方面发挥着总协调作用。”

李云卿表示，通过综合采取措施，中国能源保障基础进一步夯实，入夏以来能源供应总体平稳有序，经济社会发展用能需求得到有效满足。

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