稳经济！深圳亮出阶段性组合拳

证券时报记者 吴家明

新年伊始，深圳便开启了“拼经济”模式。

(资料图)

1月12日，深圳市商务局、深圳市交通运输局、深圳市工业和信息化局、深圳市文化广电旅游体育局、深圳市城市管理和综合执法局、深圳市邮政管理局、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市住房和建设局等多个部门相继发布阶段性稳经济措施，覆盖工业、商贸、建设、快递、环卫、文体旅游、鼓励用工等多个领域。最近一段时间，深圳陆续出台一批政策举措，在稳经济、促发展方面频频出招。

坚持制造业立市之本

深圳始终坚持制造业立市之本。比如，近段时间以来，“寸土寸金”的深圳就在“工业上楼”方面大动作不断。面对当下最新的市场变化和企业发展情况，深圳市工业和信息化局推出多项措施鼓励企业扩产增效、帮助企业开拓市场、打造示范应用场景和扩大救治类医疗器械和药品生产能力，其中提出打造极速先锋城市，全年新增光传送网节点1600个以上、5G室内分布系统9000个以上，上半年完成全年任务的60%；加快信创产品在国资国企和金融、教育、医疗等重点行业领域应用示范推广；加快绿色低碳新技术新产品应用推广，提出一季度新增光伏装机6万千瓦、建设充电设施2万个等目标。

企业的运转离不开人力的支持，深圳市人力资源和社会保障局推出阶段性鼓励用工有关举措，包括支持制造业企业采取发放留岗补贴等方式，鼓励员工留深过年，特别提到对在1月21日至1月27日期间继续生产，且承担ECMO、呼吸机、制氧机、经鼻高流量湿化治疗仪、抗新冠病毒药物、丙种球蛋白（IVIG）等生产任务的白名单企业，按照实际在岗人数每人每天400元的标准给予一次性用工补贴，每家企业最高200万元。

此外，深圳市人力资源和社会保障局还提出发放春节返岗交通补助，鼓励企业新招用员工。例如，对在2月1日至4月30日期间，新招用首次来深就业员工，并为其连续正常缴交社会保险费满3个月的企业（劳务派遣单位除外），按照每人500元的标准给予一次性新招用员工补贴，每家企业最高30万元，同时对符合上述条件的新招用员工，按照每人500元的标准给予一次性初次就业补贴。

激发消费活力

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。近段时间以来，深圳各区纷纷举办各类促消费活动，激发消费活力。深圳市商务局此次推出若干措施，助力会展恢复活力、支持企业上半年参加重点境外展览、支持电商平台持续提供外卖服务以及市区联动开展“新春欢乐购”等系列活动等。其中提到，支持上半年举办消费电子、新能源汽车、数字能源、高性能医疗器械和食品工业高水平专业展会，按照主办方实际办展成本的50%给予资助，最高不超过500万元；鼓励外卖平台企业设置跑单奖励，1月20日至1月29日期间市财政给予每单1元补贴。

对于刺激文体旅游市场活力，深圳市文化广电旅游体育局也推出多项措施，其中提到安排2000万元资金发放10万个数字人民币红包，用于留深过年市民购买文艺演出、电影等门票和图书消费。针对深港口岸恢复通关的情况，支持全市A级景区在1月15日至3月31日期间以优惠价格销售一季度首道门票，支持对港澳居民1月21日至1月27日期间免首道门票等。

推动经济运行整体好转

深圳市住房和建设局推出阶段性支持建设领域经济运行的相关措施，其中提到加快政府和国有企业投资项目建设，确保重大建设项目如期投产，包括对在6月30日前申请竣工联合验收的总投资10亿元以上社会投资类市重大建设项目，按照当年投资纳统额的10%予以最高100万元奖励。

深圳市交通运输局和深圳市邮政管理局推出邮政快递领域阶段性奖励措施，包括鼓励邮政快递企业设置派件奖励，对2023年1月20日至2023年1月29日期间在深圳市内完成投递作业的邮件快件，市财政按照每单1元给予补贴。深圳市城市管理和综合执法局则发布实施阶段性环卫领域补贴措施的通知。从深圳最近密集推出一系列政策举措、策划一系列重要商贸活动、多个重大项目集中开工等动作可以看到，在防控措施持续优化之后，深圳已经迎来“拼经济”冲刺时间。中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲表示，深圳多部门推出阶段性稳经济措施，首先是积极响应市场主体和广大市民的诉求。在当前刚刚调整优化疫情防控措施的形势下，不管是企业生产，还是居民消费都有强大的恢复动能。在政策的有效托举之下，市场的信心会进一步增强，经济的恢复也会更快。

“这一套政策组合拳贯穿了生产、分配、流通、消费等各个环节。需求牵引供给、供给创造需求的新平衡，推动深圳经济运行实现整体好转。”余凌曲表示，“这一套政策组合拳也把握了深圳经济加快恢复的重点领域，政策上重点支持先进制造业投资、文体旅游消费等等，不仅有利于深圳当前的经济恢复，也对深圳未来产业升级和高质量发展产生良好影响。相对国内其他地区，深圳产业升级动能可能更明显一些。”

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