重庆市 707户各级企业董事会已实现“应建尽建”

经济观察网 记者 王雅洁 2月9日，经济观察网记者从重庆市国资委获悉，当地已经推进707户各级企业董事会“应建尽建”、骨干子企业全面落实董事会职权，94.2%各级子企业实现外部董事占多数，24户市属国有重点企业探索建立董事会向经理层授权管理制度，738户存续全民所有制企业及分支机构完成改革。

同时，全覆盖推进1480户市属重点国企及所属企业完成新一轮章程修订和工商备案，配套修订了党委、董事会、经理层工作规则和“三重一大”决策办法等制度，35户市属国有重点企业全面实行党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理担任副书记，符合条件的党委委员全部进入董事会、监事会、经理层。

在收入分配机制改革上，重庆市实施工资总额“三单列”管理制度：科技型企业工资总额可以单列管理，高层次人才、承担企业关键核心技术攻关项目团队的工资总额可以单列管理，企业成建制批量招聘的科技人员首年度所需工资总额可以单列管理；鼓励企业内部工资总额分配向科技人员倾斜。

重庆市国资委数据统计显示，2021年，市属国企研发费用投入34.3亿元，同比增长26%；工业企业研发经费投入强度达3.2%，同比提高0.5个百分点。

目前，已经启动实施“十四五”时期国企重大创新项目302个、完成投资102亿元，庆铃集团“氢燃料电池汽车示范运营”、机电集团“制造业工业互联网建设”等一批产业项目已初见成效。

在国企市场化经营机制改革上，优先在商业类子企业积极探索“市场说了算”国企职业经理人制度。截至目前，30户市属国有企业已累计选聘职业经理人77人。

具体来看，印发市属国有企业推行职业经理人制度操作指引，不受企业内外、级别高低、资历深浅限制，统一竞聘条件，拓宽来源渠道。同时，建立与市场接轨的选聘程序，鼓励企业内外优秀人才毛遂自荐、揭榜挂帅。

推行契约化管理。通过签订劳动合同、聘任合同和年度和任期经营业绩责任书，明确职业经理人的管理方式和退出机制。严格业绩考核，实行“一岗一考核、一人一张表”的差异化考核，突出硬指标约束和考核结果刚性兑现。建立退出机制，明确董事会可解除聘任关系的情形及相关程序，确保能上能下。

建立差异化薪酬。建立以绩效年薪为主的分配机制，根据行业特点、企业发展战略目标、经营业绩等因素，由董事会与职业经理人协商确定薪酬总水平，薪酬跟业绩挂钩。建立绩效薪酬延期支付机制和风险抵押金等制度，防止职业经理人出现重大失误，给企业远期经营造成损失。

其中，首个试点企业三峰环境集团今年前三季度营业收入同比增长21.8%、利润同比增长78.6%。同步统筹推进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，91%各级企业推行经理层成员任期制和契约化管理，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，在22户子企业开展中长期激励试点、累计激励1946人次。

截至目前，重庆国企改革三年行动总体任务完成率已达81%，监管企业全年营业收入、利润总额、上交税费同比分别增长13.7%、15.1%、14%；企业经营性利润占利润总额比重达73.5%、同比增加6.7个百分点，全员劳动生产率39.5万元/人、同比增长11.2%。

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