2021年城市50强：24城GDP超万亿 23个普通地级市在列

作者： 陈镕

[ 一些普通地级市的表现十分亮眼。其中来自山东的潍坊，排名由上一年的第39名上升到第35名，GDP总量由2020年5872.2亿元直接跨过6000亿阶梯，进入到7000亿梯队，达到了7010.6亿元，与副省级城市厦门的差距仅有23亿元。 ]

城市的活力是中国经济快速崛起的主要动力。近年来，中心城市、经济总量大的城市对经济的带动作用日益凸显。

当前，各大城市2021年经济数据陆续揭晓。第一财经记者统计梳理了2021年各大城市GDP数据，在全国337个地级及地级以上城市中，共有54个城市GDP超过5000亿元，比上一年多了9个，共有24个城市GDP超过万亿元大关，比上一年增加1个。此外，2021包括榆林、潍坊等一些地级市表现十分亮眼。

24城超过万亿，福州首次跻身20强

在全国337个地级及地级以上城市中，这50城可谓是佼佼者。根据第一财经记者统计，2021年TOP50城GDP之和为613484亿元，约占全国的53.6%。从入围的门槛来看，今年第50名的是太原，其GDP达5121.6亿元，比去年的门槛提高了519.6亿元，这也是50强城市GDP门槛首次突破5000亿元。

从头部城市来看，今年GDP十强城市依然是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京。前十名的名次都没有变化。

上海和北京均首次超过了4万亿。其中，上海实现GDP43214.85亿元。上海市统计局的数据显示，全年全市工业战略性新兴产业总产值16055.82亿元，比上年增长14.6%，两年平均增长11.7%。其中，新能源汽车、新能源和生物产值同比增速分别为1.9倍、16.1%和12.1%，两年平均增速分别为1.8倍、12.2%和7.4%。

北京市实现GDP40269.6亿元。北京市统计局的数据显示，2021年，全市规模以上工业增加值按可比价格计算，比上年增长31.0%，两年平均增长15.8%。重点行业中，医药制造业在疫苗生产带动下比上年增长2.5倍。

京沪之后，深圳也实现了新突破，GDP首次超过3万亿元，广州、重庆和苏州处于2万亿元梯队。其中，广州仍领先重庆338亿元，继续守住第四位置。

从第11名到第20名的城市来看，位居第12的宁波GDP达到了14594.9亿元，将领先青岛的优势扩大到了459亿元。

杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，宁波近年来实体经济与数字经济结合很不错，宁波本身的制造业十分发达，有很多隐形冠军，在互联网的赋能后，能进一步提升产业发展。

东南沿海的福建省省会福州市去年经济发展也十分亮眼。2021年，福州20多年来GDP首次超越民营经济大市泉州，成为福建省第一经济大市。同时，福州在全国城市的排名中，连升三位，首次跻身到全国20强行列。

福建省政府发展研究中心原副主任王开明分析,福州是福建省的政治、经济、文化中心，也是创新中心，福州的数字经济、高科技产业发展比较好，现代服务业也比较强。比如，福州的电子信息产业发展较为突出，拥有新大陆（000997.SZ）、网龙（00777.HK）、星网锐捷(002396)（002396.SZ）等代表性企业。

50强中，GDP超万亿元的城市共有24个，比上一年增加1个，新晋城市是东莞。改革开放后，随着加工出口贸易的发展，东莞逐渐发展成为全球最大的制造业基地之一，有“世界工厂”之称。近年来，在一线城市深圳的带动和产业外溢下，东莞的高新产业快速发展，人口增长迅速，高新技术企业达7400多家。在此次东莞进入万亿元俱乐部后，第一经济大省广东的GDP万亿城市达到4个，与江苏省并列第一。

东莞之后，目前9000亿元梯队暂时空缺，有4个城市处于8000亿梯队，分别是常州、烟台、唐山和徐州。其中，苏南地区的常州GDP达到8807.6亿元，是最靠近万亿元大关的后备城市。

7000亿梯队的阵容更大，有7个城市目前处于这一梯队，分别是大连、温州、沈阳、昆明、长春、厦门和潍坊。既有省会城市，也有计划单列市，还有温州和潍坊这两个普通地级市。

江苏9个浙江7个入围，潍坊、榆林亮眼

从50强城市的区域分布来看，东部沿海地区共有33个城市，占比约三分之二。中西部地区共有13个，占26%。东北地区共有4个，即东北的4个副省级城市。

按省份分布来看，第二经济大省江苏最多，在江苏13个设区市中，共有9个城市入围中国城市50强，且这9个城市的GDP全部超过了6000亿元，其中有4个城市超过万亿元，分别是苏州、南京、无锡和南通。

江苏之后，同处长三角的第四经济大省浙江共有7个城市入围50强，数量位居第二。其中，杭州继续排名第八，宁波位居第十二，温州位列第三十。

第三经济大省山东共有5个城市入围50强。相比之下，第一经济大省广东仅有4个城市入围，分别是两个一线城市深圳、广州和两个制造业大市佛山、东莞。广东入围城市少，与广东区域经济发展特点有关。由于珠三角与粤东西北存在巨大的差距，广东的经济发展主要集中在珠三角，其中仅广州、深圳和佛山、东莞四个城市就占了全省经济总量的三分之二。这四个城市之后，第五名的城市惠州与第四名的东莞有很大的差距。

另一方面，50强城市包括了四大直辖市、5个计划单列市和18个省会城市以及23个普通地级市。值得注意的是，在23个普通地级市中，有20个来自东部沿海地区，其中江苏有8个，浙江5个，山东3个，广东2个。

一些普通地级市的表现十分亮眼。其中来自山东的潍坊，排名由上一年的第39名上升到第35名，GDP总量由2020年5872.2亿元直接跨过6000亿阶梯，进入到7000亿梯队，达到了7010.6亿元，与副省级城市厦门的差距仅有23亿元。

潍坊这座拥有潍柴、晨鸣、歌尔等众多知名上市公司的区域强市，近年来正呈现厚积薄发态势。潍坊注重发展实体经济，已有国家级单项冠军17家、“专精特新”小巨人27家。在2017年至2020年山东遴选出的371家省级制造业单项冠军中，潍坊拥有57家，位列16个地市的第一名。

沿海之外，中西部地区也有3个普通地级市进入50强，比上一年增加一个，新入围者是榆林。数据显示，2021年榆林市GDP突破5000亿元，创历史新高，达5435.18亿元，稳居陕西省第二。在全国的排名由第57名上升到第46名，上升了11位。

排名的大幅上升，与能源、原材料价格的上涨紧密相关。作为煤炭生产基地，2021年榆林工业总产值首超7000亿元。比上年增长55.9%，两年平均增长22.7%。其中，能源工业产值增长61.4%；化工行业产值增长54.3%。

实际上，不只普通地级市，一些省会城市也因为能源价格的上涨，名次发生显著变化。其中煤炭大省山西的省会太原由上一年的第56名，上升到第50名。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经分析，能源、原材料价格上涨太快，拥有能源、原材料多的地区，工业利润、经济总量增加较多。当然这些地方未来的产业结构也需要进一步调整和升级。

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